АРХИВЫ РОССИИ
новости карта сайта поиск о сайте о сайте
Новости отрасли

Перечень новостей отрасли

Состоялось заседание расширенной коллегии Федерального архивного агентства
(20 февраля 2008 г., Москва)

 Доклад В.П.Козлова  Фоторепортаж 
НА ГЛАВНУЮ
подписка на новости портала Архивы России
Помощь (FAQ)
Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России

Доклад заместителя руководителя Федерального архивного агентства А.Н. Артизова
"О выполнении мероприятий ФЦП "Культура России" в 2007 г. "

Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 8 декабря 2005 г., - основной инструмент развития отечественного архивного дела.

На реализацию программных мероприятий в части архивов в 2007 г. в федеральном бюджете было выделено 362,7 млн. руб. Кроме того, из других источников финансирования (это средства бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетные средства) привлечено более 7 млн. руб. Т.о. общий объем финансирования программы составил 370 млн. руб.

Фактические расходы по основным направлениям работ распределились следующим образом:

Т.о. всего на развитие МТБ и обеспечение сохранности нами было нацелено более 92% всех средств. Это однозначно свидетельствует, что мероприятия программы, как и в предшествующие годы, продолжали решать задачу развития архивов.

Что удалось сделать? Перечислю основные результаты.

По направлению "госкапвложения" достигнутые итоги охарактеризовал в своем докладе руководитель Росархива В.П. Козлов.

По направлению НИОКР доработаны, утверждены и прошли госрегистрацию в Минюсте России "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", причем и в части установления всех необходимых форм учетных и иных документов архивов.

На базе современного программного обеспечения фирмы "Майкрософт" разработана 4-я версия программного комплекса "Архивный фонд". Эта версия - фактически основа будущей интегрированной информационной системы государственных и муниципальных архивов. В нынешнем году предстоит ее экспериментальное внедрение.

Осуществлена разработка проектов двух национальных стандартов "Требования к условиям хранения страховых копий документации, являющейся национальным, научным, культурным и историческим наследием" и "Страховые копии кино- и фотодокументов. Общие технические требования", представленных на утверждение в Ростехрегулирование.

По заказу Росархива Всероссийским НИИ противопожарной обороны подготовлены и находятся на утверждении в МЧС России "Правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации".

Подготовлены также "Нормы времени и выработки на работы и услуги, выполняемые лабораториями обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации", методические рекомендации по внедрению в архивах "Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации", научные доклады "Документационное обеспечение управления в федеральных органах исполнительной власти в условиях административной реформы" и "Современное состояние и основные направления комплектования Архивного фонда Российской Федерации научно-технической документацией до 2015 г.", ряд других научных и методических документов.

По направлению "прочие нужды" реализовано 19 программных мероприятий, получены следующие результаты.

Завершены работы по реставрации восточных фасадов корпусов "Дворца Петра I на Яузе", в котором располагается РГВИА, осуществлена реставрация главного и боковых фасадов здания быв. Московского архива Министерства юстиции, занимаемого ныне РГАДА.

В целях модернизации систем автоматического пожаротушения проведено оснащение новыми современными датчиками дыма помещений площадью 2,4 тыс. кв. м в 3-8 корпусах архивного городка на ул.Б. Пироговская, 17 (г. Москва).

В помещениях РГАНТД заменена устаревшая система охранной сигнализации, смонтирована система видеонаблюдения во внутренних помещениях и на прилегающей к архиву территории. Системой видеоконтроля оснащен читальный зал РГАНИ.

Осуществлена модернизация насосного оборудования в РГАНТД; в его филиале в г. Самаре выполнены работы по замене трубопроводов горячего, холодного и пожарного водоснабжения.

Реализованы значимые мероприятия по оснащению архивов современными техническими средствами и оборудованием. В частности, РГАКФД приобретен комплекс оборудования для перезаписи кинодокументов в цифровой формат, что обеспечивает оперативный доступ пользователей к аудиовизуальной информации.

Закуплены высокотехнологичная проявочная машина для лаборатории РГАНТД, современное каталожное оборудование для РГАЛИ и РГВИА.

Новое стеллажное оборудование, общей протяженностью более 3 тыс. пог. м, приобретено и установлено в хранилищах ГАРФ, РГАВМФ, РГВИА, РГАФД.

Для нужд федеральных архивов проведена централизованная закупка компьютерной техники, в частности, приобретены серверы и 30 рабочих станций для реконструируемого читального зала ГАРФ и РГАЭ.

Федеральными архивами отреставрировано более 2 тыс. уникальных и особо ценных дел (объемом 22,5 тыс. листов), в их числе комплект картографических документов допетровской эпохи, жалованные грамоты российских императоров.

Создан страховой фонд объемом свыше 1,8 млн. кадров и фонд пользования около 2,2 млн. кадров на более чем 21 тыс. особо ценных ед. хранения. Это самые большие цифры с советских времен.

Осуществлено также микрофильмирование архивных документов австрийского происхождения, перемещенных в результате Второй мировой войны и подлежащих возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках создания баз данных архивных описей осуществлен перевод в электронный формат около 600 тыс. заголовков архивных дел ГАРФ, РГАЭ и РГАЛИ, оцифровано 50 тыс. листов описей РГАДА, имеющихся в единственном экземпляре.

В ГАРФ принята, описана и открыта для исследователей часть материалов Музея Русской культуры в Сан-Франциско (США). РГАЛИ приобретены документы из коллекции Зильберштейна, архивов Аркадия Райкина и Юрия Никулина.

За счет программных средств осуществлена поддержка и модернизация общероссийского сайта "Архивы России", его пополнение информационными материалами. Оценку нашего сайта независимыми экспертами привел в своем докладе руководитель Росархива В.П. Козлов.

По обоим целевым индикаторам программы достигнуты планируемые значения. Доля архивных документов федеральной собственности, находящихся в нормативных условиях, в связи с вводом в строй новых зданий РГИА и РГАВМФ заметно увеличилась и на конец года составила более 38 % (для сравнения, по всей России этот показатель не превышает 18%). Второй показатель - доля отреставрированных уникальных и особо ценных документов к общему числу подлежащих реставрации - также достиг планового значения (1%).

Чтобы реализовать вышеупомянутые 370 млн. руб., Росархив, как госзаказчик программы, и по его поручениям архивные учреждения заключили 167 государственных контрактов и 278 договоров подряда (в 2 раза больше, чем в предшествовавшем году). Все выделенные средства были использованы по назначению, в бюджет возвращено 78 тыс. руб. или менее одной тысячной процента от объема выделенных средств.

Столь высокого уровня освоения мы достигли, прямо скажу, в сложных условиях.

Во-первых, в связи со вступлением в силу новой редакции Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" усложнились конкурсные процедуры, по некоторым видам закупок мы впервые вынуждены были проводить аукционы.

Во-вторых, летом прошлого года органы Федерального казначейства отказались оплачивать государственные контракты по развитию материально-технической базы архивных учреждений субъектов Российской Федерации и предложили нам расторгнуть уже заключенные договоры. В срочном порядке нам пришлось внести изменения в перечень программных мероприятий и перенацелить более 25 млн. руб. на финансирование аналогичных нужд федеральных архивов. Понятно, что для отбора исполнителей и реализации новых мероприятий времени было чрезвычайно мало. Это был настоящий форс-мажор. Слава богу, что мы с ним справились.

Во-третьих, объективные обстоятельства, когда, как говорится, "ты предполагаешь, а жизнь располагает", вынудили нас внести и другие коррективы в планы работы, перераспределив финансовые средства между программными мероприятиями и строящимися объектами (разумеется, в пределах выделенных годовых лимитов). Эти изменения отражены в постановлениях Правительства Российской Федерации от 14 июня 2007 № 373 и от 29 декабря 2007 № 971, а в части строящихся объектов Росархива - в распоряжении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2007 № 1605-р.

Однако не могу не сказать, что фактическое исключение из числа участников реализации программы архивных органов и учреждений субъектов Российской Федерации является не только нерациональным с точки зрения целей программы, но и политически неправильным шагом (напоминаю, на федеральном уровне ситуация с нормативными условиям хранения архивных документов более чем в 2 раза лучше, чем по России). Поэтому мы просим Минкультуры России ускорить внесение соответствующих изменений в ФЦП "Культура России (2006 - 2010 годы)", которые позволят нам передавать материально-технические ресурсы субъектам Российской Федерации и укреплять не только те государственные архивы, которые, образно говоря, расположены в пределах Садового кольца Москвы, но и по всей России.

Теперь о том, что из намеченного не удалось выполнить.

Это, как я только что сказал, мероприятия по поддержке материально-технической базы госархивов субъектов Российской Федерации, предполагавшие укрепление их противопожарной безопасности и оснащение металлическими стеллажами. Кроме того, это две выставки.

Первая из них - историко-документальная выставка "Россия - Турция в документах российских архивов. 1917 - 1925 гг.". Несмотря на то, что с нашей стороны её материалы были своевременно подготовлены и направлены в Турцию, открытие экспозиции по вине турецких партнеров не состоялось и отложено.

Вторая выставка "Возрожденные документальные сокровища" была отменена в связи с аварийным случаем в архивохранилище РГАДА. Часть экспозиции намечено показать весной 2008 г. в дни работы Круглого стола по вопросам реставрации архивных документов.

Опыт прошлого года настоятельно напоминает (я перехожу к задачам года нынешнего), что мы не должны затягивать сроки контрактной кампании и проведения конкурсов. Иначе конец года опять превратится в гонку по освоению средств и выполнению контрактных работ.

Новая редакция Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" еще более усложняет нашу работу. С учетом требований нового законодательства выпущены два приказа Росархива - о перечне мероприятий программы на 2008 год и о внесении изменений в порядок реализации программы. Изменения весьма существенные, они требуют более скоординированной работы аппарата Росархива и федеральных архивных учреждений.

Подробнее об этих сюжетах мы поговорим сегодня после коллегии на специальном совещании в 14 часов, куда приглашаются все директора архивов.

В заключение позвольте выразить надежду, что общими усилиями мы справимся с программными задачами и обеспечим дальнейшее развитие архивного дела России.


вверх
 

Федеральное архивное агентство Архивное законодательство Федеральные архивы Региональные архивы Музеи и библиотеки Конференции и семинары Выставки Архивные справочники Центральный фондовый каталог Базы данных Архивные проекты Издания и публикации Рассекречивание Запросы и Услуги Методические пособия Информатизация Дискуссии ВНИИДАД РОИА Архивное образование Ссылки Победа.1941-1945 Архив гостевой книги

© "Архивы России" 2001–2015. Условия использования материалов сайта

Статистика посещаемости портала "Архивы России" 2005–2015

Международный совет архивов Наша Победа. Видеоархив воспоминаний боевых ветеранов ВОВ Сайт 'Вестник архивиста' Рассылка 'Новости сайта "Архивы России"'