АРХИВЫ РОССИИ
новости карта сайта поиск о сайте о сайте
Новости отрасли

Перечень новостей отрасли

Д О К Л А Д
Руководителя Федерального архивного агентства В.П. Козлова
на заседании Правительственной комиссии по организации перемещения архивных фондов
и имущества Российского государственного исторического архива (РГИА) в новое здание

Уважаемый Александр Дмитриевич!

Уважаемые члены правительственной комиссии!

НА ГЛАВНУЮ
подписка на новости портала Архивы России
Помощь (FAQ)
Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России

Докладываю о том, что поставленная Правительственной комиссией задача перемещения в установленные сроки фондов Российского государственного исторического архива решена.

Хотелось бы как историку-архивисту и администратору дать оценку этому событию, имеющему, вне всякого сомнения, историческое значение.

Первое. Выполнено поручение Президента России - освобождены площади для размещения Конституционного суда нашей страны.

Второе. Осуществлена масштабная и вполне конкретная акция, имеющая выдающееся патриотическое значение - обеспечена сохранность уникального комплекса документов высшего уровня происхождения более чем столетнего периода тысячелетней российской истории. Об этом должен знать каждый активный гражданин нашей страны.

Дело о переезде РГИА

Третье. Ввод в строй в декабре минувшего года нового здания РГИА - первого в России с 30-х годов прошлого века архивного комплекса подобного масштаба, отвечающего лучшим архивным нормам самых развитых стран мира - послужил примером для субъектов федерации. По данным Росархива 2007 г. станет годом начала проектирования новых архивохранилищ в ряде субъектов федерации и особо активного завершения либо продолжения строительства новых зданий для архивов. Иначе говоря, субъекты федерации позитивно отреагировали на инициативу федерального центра и начали более энергично решать одну из самых острых проблем современного российского архивного дела - "проблему ноль", проблему нехватки площадей для размещения документов. В Санкт-Петербурге проектирование нового городского архива началось уже в этом году.

Четвертое. Проектирование, строительство нового здания РГИА и перемещение его фондов впервые происходили при непосредственном участии и контроле архивистов. Это помогло избежать конструктивных и технологических ошибок, характерных для строительства и перемещения архивов в советское время.

Пятое. Впервые в России и в мире в сжатые сроки осуществлено перемещение огромного массива документов с созданием условий, гарантированно обеспечивавших предотвращение угроз его сохранности и деклассификации. Перемещался не строительный песок или гравий, а массив дел, насчитывавший 7,2 млн. единиц. Ошибка в топографии их размещения, на архивном языке называемая "закладкой", означала бы не физическую, а интеллектуальную утрату документов. Обычно такие утраты восстанавливаются случайно, через годы и десятилетия. Подчас, уважаемый Александр Дмитриевич, для этого нужны немалые усилия людей.

Шестое. Строительство нового здания РГИА и перемещение его фондов отразило взаимодействие государства и общества в наше время и показало, что государство в современных условиях способно найти достойные, адекватные интересам не только государства, но и общества решения и реализовать их. Критики проекта, который мы сегодня завершаем, в стремлении его скомпрометировать, утверждали о нецелесообразности строительства нового здания, затем о невозможности его постройки за два года, потом - о некачественном строительстве и, наконец, об угрозах для сохранности документов при их перемещении. Процентов на 90 эта критика в адрес Правительства, Управления делами Президента, Руководства Санкт-Петербурга, Министерства культуры и массовых коммуникаций, Федерального архивного агентства была несправедлива и даже оскорбительна. Государство учло рациональное зерно такой критики и отвело все возможные угрозы для безопасности архива.

Седьмое. Формат организации работ по перемещению фондов архива по схеме Правительственная комиссия - городской штаб - полномочный представитель Министерства культуры и массовых коммуникаций в Санкт-Петербурге - штаб Росархива - оперативная группа архива доказал свою эффективность. Этот формат обеспечил межведомственное взаимодействие, а также взаимодействие по вертикали задействованных в перемещении фондов структур.

Восьмое. Выработанные при подготовке к перемещению фондов и уточненные в ходе перемещения логистика и технологии полностью оправдали себя. Они могут и будут использованы при перемещении других массивов культурных ценностей. В частности, в следующем году при перемещении части фондов Российского государственного архива военно-морского флота, расположенного здесь же, в Санкт-Петербурге.

Девятое. Реализованный проект стал одним из примеров взаимодействия государства и коммерческих структур. Они оказались не простыми. С одной стороны, государство в полной мере использовало свое право контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств и после неоднократного аудита смогло обеспечить не такую уж и малую экономию финансовых ресурсов - около 11 млн. руб. С другой стороны, оно своевременно не выполнило своих финансовых обязательств перед коммерческой структурой, которая с июля по сегодняшний день работает в кредит из-за того, что поправки федерального бюджета 2006 г., предусматривающие оплату работ по перемещению фондов во второй половине этого года, до сих пор не приняты.

Докладывая о завершении работ по перемещению фондов РГИА, хотелось бы поставить не только восклицательный знак, но и двуточие в надежде на то, что Правительственная комиссия поможет своим решением устранить эти две точки уже в 2007 г., оставив только восклицательный знак. Точка первая - это налог на имущество РГИА. В 2007 г., по нашим подсчетам, он составит около 65 млн. руб. в силу того, что здание и оборудование - новое и дорогостоящее.

Точка вторая - дополнительная штатная численность РГИА, требующая дополнительного годового фонда оплаты труда с начислениями в 2007 г. в размере 17,9 млн. руб., в 2008 г. - 19,7 млн. и в 2009 г. - 22 млн. руб. В бюджете Росархива на 2007 г. дополнительные расходы по этим двум статьям не предусмотрены из-за позиции Минфина. Самый современный архив Европы заслуживает того, чтобы его финансовая поддержка была достойной и не за счет других федеральных архивов.

Первые месяцы 2007 г. мы планируем на подготовку работы архива в новых условиях. Коллегия Росархива в марте 2007 г. планирует рассмотреть концепцию развития архива. Со второй половины следующего года архив возвратится к жизни как полноценное федеральное архивное учреждение, когда заработают его читальные и выставочные залы, полноценно начнется остро востребованная справочно-информационная деятельность архива. Надеюсь, что к тому времени из-за нищенского уровня заработной платы его стены не покинут сотрудники, немало сделавшие для того, чтобы архив обрел совершенное место своего рабочего отдохновения, а не упокоения.

Низким, глубоким поклоном, прежде всего всем им и особенно руководству архива, а также архивистам городских архивов Санкт-Петербурга и архивистам РГАВМФ я и хотел бы начать свои благодарности. От архивистов всей страны разрешите высказать самые теплые слова благодарности всем членам Правительственной комиссии, а через них структурам МВД, Минобороны, Минкультуры, МЧС, ФСБ, городскому оперативному штабу, Администрации Санкт-Петербурга, Генеральному подрядчику - ЗАО "ЭВС", Санкт-Петербургскому центру специальной связи, городскому ГАИ, страховой компании "Русский мир", Управлению делами Президента России, Дирекции по строительству и реконструкции объектов в Северо-Западном федеральном округе, фирме "Невисс-комплекс". Не буду называть фамилии конкретных людей, чей вклад в реализацию проекта особо значителен - их десятки. Надеюсь, что эти имена не позабудут.

И в наше время мы можем делать большие и нужные государству и обществу дела.

вверх
 

Федеральное архивное агентство Архивное законодательство Федеральные архивы Региональные архивы Музеи и библиотеки Конференции и семинары Выставки Архивные справочники Центральный фондовый каталог Базы данных Архивные проекты Издания и публикации Рассекречивание Запросы и Услуги Методические пособия Информатизация Дискуссии ВНИИДАД РОИА Архивное образование Ссылки Победа.1941-1945 Архив гостевой книги

© "Архивы России" 2001–2015. Условия использования материалов сайта

Статистика посещаемости портала "Архивы России" 2005–2015

Международный совет архивов Наша Победа. Видеоархив воспоминаний боевых ветеранов ВОВ Сайт 'Вестник архивиста' Рассылка 'Новости сайта "Архивы России"'