АРХИВЫ РОССИИ
новости карта сайта поиск о сайте о сайте
Новости отрасли

Перечень новостей отрасли

СПРАВКА
о результатах мониторинга использования документов
Архивного фонда Российской Федерации,
хранящихся в федеральных государственных архивах
НА ГЛАВНУЮ
подписка на новости портала Архивы России
Помощь (FAQ)
Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России


Мониторинг использования документов Архивного фонда Российской Федерации - составная часть общероссийского мониторинга - проводится во второй раз во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" в соответствии с приказом Росархива от 30 мая 2003 г. N 47 "Об организации общероссийского мониторинга состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации"

Его цель - сбор и анализ информации о состоянии использования архивных документов. Сведения, предоставленные в анкетах, охватывают период с 2004 по 2006 гг.

Если при проведении мониторинга за период с 2001 по 2003 гг. объектом были документы, хранящиеся в федеральных государственных архивах, архивах системы Российской Академии наук, федеральных музеях и библиотеках, то в 2007 году целевому анкетированию были подвержены только федеральные государственные архивы. Уменьшение круга респондентов связано с изменениями системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314), последующим утверждением Положения о Федеральном архивном агентстве (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 290) и перечня организаций, подведомственных Росархиву, Роскультуре и Роспечати (Распоряжение Правительства России от 5 января 2005 г. N 5-р).

Предметом мониторинга является изучение состояния обеспечения архивами условий доступа пользователей к документам Архивного фонда Российской Федерации, определение масштабов их использования, выявление причин ограничений в доступе к архивным документам или их копированию. Мониторинг проводился во второй раз, что позволило сделать сравнительный анализ данных.

При подготовке справки о результатах мониторинга использовалась не только обобщенная информация анкет, но также иная аналитическая информация, накопленная Федеральным архивным агентством.

Анкеты мониторинга использования документов были предоставлены всеми федеральными государственными архивами и Центром хранения страхового фонда.

Большинство федеральных архивов ответило на все вопросы анкеты. Исключение составили позиции, по которым статистика в архивах не ведется (количество отказов в выдаче документов - РГАВМФ, РГАСПИ, в изготовлении копий - РГАСПИ, РГАВМФ, РГАДА, количество посетителей выставок - РГАДА). Российский государственный исторический архив в связи с переездом в новое здание предоставил сведения только по читальному залу за период его работы (2004 - 4 апреля 2005 гг.).

На 1 января 2007 года четырнадцать федеральных государственных архивов и 1 филиал, функциями которых предусмотрено обеспечение доступа пользователей к документам Архивного фонда Российской Федерации, располагают читальными залами для работы исследователей. Количество читальных залов не изменилось (32 всего). Однако за рассматриваемый период в сети читальных залов федеральных архивов произошли изменения:

  на 01.01.2004 на 01.01.2007  
РГИА 4 1 новое здание архива
РГАКФД 1 3  
РГВИА 2 1 реконструкция помещений архива
РГАЛИ 1 2  
РГАЭ 3 4  

Построено новое здание РГИА, приспособлены помещения под новые читальные залы, проведены ремонты читальных залов, их оборудование компьютерной техникой и новой системой видеонаблюдения, в том числе за счет средств, выделенных архивами в рамках реализации Подпрограммы "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)" и Федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)".

Крупнейшие архивы имеют несколько читальных залов, что связано с размещением архивов в нескольких зданиях, а также составом документов и пользователей (РГАСПИ, РГАЭ, ГА РФ, РГАДА, РГАКФД, РГВА, РГАЛИ, РГАНИ, филиал РГАНТД). Работают специализированные читальные залы - для работы с подлинниками, микрофильмами, картографическими материалами, кино-, фото-, фонодокументами, с документами Коминтерна, ЦК ВЛКСМ и молодежных организаций; с секретными документами; для зарубежных исследователей. 6 федеральных архивов имеют закрытые читальные залы, предназначенные для работы с секретными документами; предполагается открытие такого зала в новом здании РГИА.

В 8 архивах увеличилось количество посадочных мест (ГА РФ, РГАДА, РГАКФД, РГАЛИ, РГАНТД, РГАФД, РГАЭ, РГИА), в целом на 79 (всего 746), что благоприятно сказалось на ситуации в тех архивах, где из-за недостатка посадочных мест и большого количества пользователей образовывались очереди и практиковалась предварительная регистрация пользователей.

По данным мониторинга число пользователей читальных залов федеральных государственных архивов за три года составило 32003, что на 3511 больше, чем в предыдущий период1.

Значительно увеличилось количество пользователей в читальных залах РГАДА и РГАФД (более чем в 3 раза по сравнению с 2001 - 2003 гг.), РГАВМФ и РГАКФД - более чем в 2 раза; некоторое увеличение произошло в РГАЭ, ГА РФ, РГАНИ, филиале РГАНТД, РГАСПИ, РГВА, ЦХСФ.

Представители Москвы и Санкт-Петербурга составляют традиционно большую часть российских пользователей - 54%. Это объясняется тем, что 12 федеральных архивов находится в этих городах, 1 архив - в Московской области.

По категориям пользователей сохранилась тенденция предыдущего периода - наибольшее количество пользователей - это ученые, представители учреждений, организаций, предприятий, студенты и аспиранты, частные исследователи.

В процентном соотношении они распределились следующим образом:

Несколько увеличился по сравнению с предыдущим периодом процент представителей учреждений, организаций, предприятий, которые работали с документами своих предприятий, сданных в архивы, проводили поиск правоустанавливающих документов, связанных с подтверждением прав на объекты недвижимости, изучали историю организаций; частных исследователей, что объясняется возросшим интересом к истории семьи и возможностью проводить биографические и генеалогические исследования в читальных залах по личным заявлениям.

Российские архивы посетило 5076 зарубежных исследователей (16% от общего количества), что на 31% больше, чем в 2001 - 2003 гг. Увеличилось их количество по сравнению с предыдущим периодом в 10 архивах (ГА РФ, РГАВМФ, РГАДА, РГАКФД, РГАНИ, РГАСПИ, РГАФД, РГВА, РГВИА, РГИА ДВ).

Количество посещений читальных залов в среднем в год - 98181 (на 2348 посещений меньше, чем в предыдущий период). Уменьшение связано с переездом РГИА в новое здание (архив закрыт с 5 апреля 2005 года), ремонтными работами в читальных залах федеральных архивов.

В течение 2004 - 2006 гг. пользователям читальных залов федеральных архивов выдано более 1,1 млн. дел, единиц хранений фонда пользования, печатных изданий. В 10 архивах были случаи отказов в выдаче документов. В восьми архивах (ГА РФ, РГАДА, РГАКФД, РГАЛИ, РГАНИ, РГВА, РГВИА, РГИА ДВ) не выдано 21830 дел, 229 печатных издания, 218 микроформ (2% от общего количества заказанных документов); в двух архивах (РГАВМФ, РГСПИ), где также были случаи отказов в выдаче дел, статистика не ведется. Наибольшее количество отказов зафиксировано в выдаче кинодокументов, что связано с их плохим физическим состоянием либо с выдачей другому пользователю. В целом количество отказов возросло в 4,6 раза.

Причины отказов:

В целях обеспечения сохранности документов федеральные архивы увеличили объем выдачи в читальные залы копий фонда пользования. Всего за три года выдано более 300 тыс. единиц хранения фонда пользования. Для расширения доступа к информационным ресурсам федеральных архивов за счет средств ФЦП "Культура России" проводилось микрофильмирование, сканирование с учетом потребностей пользователей с целью создания фонда пользования и пополнения баз данных, доступных в читальных залах; продолжена работа по оснащению читальных залов современными читальными аппаратами для просмотра микрофотокопий (ГА РФ, РГАДА, РГАЛИ, РГАНИ, РГАСПИ, РГАЭ, РГВА, РГВИА), их количество возросло со 152 до 171. Отдельные читальные залы для работы с микрофильмами имеют РГАДА, РГАЛИ (открыт в 2005 г.). Также читальные залы оборудованы аппаратурой для работы с видео и CD, кино-, фонодокументами, звукомонтажными столами (РГАКФД, РГАФД, РГАНТД, РГВА).

Все федеральные архивы имеют копировальную технику, что позволяет им удовлетворять потребности пользователей в оперативном изготовлении копий документов. Однако в 11 архивах (ГА РФ, РГАВМФ, РГАДА, РГАЛИ, РГАНИ, филиал РГАНТД, РГАСПИ, РГАЭ, РГВА, РГВИА, РГИА ДВ) были отказы в изготовлении копий. В большинстве случаев причина отказов - это неудовлетворительное состояние дел, документов; также отказывали из-за наличия конфиденциальной информации, сшивки дел в переплет, уникальности документов, неформатности, превышения установленного объема копирования для одного пользователя.

За счет ФЦП в РГИА был установлен высокопроизводительный читально-печатающий аппарат, обеспечивающий оперативное изготовление ксерокопий непосредственно с микропленки фонда пользования. Также архивы размещают сканированные образы документов в базы данных (Архив Коминтерна в РГАСПИ; Комплексная автоматизированная информационная система "Архив" (КАИСА) в РГАЛИ и др.), что позволяет без выдачи подлинников ознакомиться с информацией и изготовить копии документов.

Для облегчения поиска документов по интересующей теме пользователи обращаются к научно-справочному аппарату (НСА) архивов. Архивы обеспечивают доступ пользователей к каталогам и указателям в читальных залах и рабочих помещениях. В настоящее время исследователи используют в работе как традиционный научно-справочный аппарат, так и НСА, существенную роль в подготовке которого играют современные информационные технологии. Их применение позволяет улучшить состояние НСА, сделать его намного более гибким, точным и удобным в использовании.

Для расширения спектра услуг и сокращения сроков поиска архивной информации в настоящее время переводятся в электронный формат традиционные виды НСА - каталоги, описи, указатели, картотеки. За счет средств ФЦП были продолжены работы по переводу в электронный формат описей архивных фондов высших органов государственной власти страны, хранящихся в ГА РФ (ИПС "Электронные описи ГА РФ онлайн"), а также описей РГАДА, разрабатывались справочники изначально в электронной форме - базы данных.

Доступ пользователям к базам данным осуществляется также и через Интернет. Предоставление доступа к НСА через Интернет является весьма важным и перспективным направлением, активно развивающимся в рассматриваемый период.

Крупнейшими базами данных федеральных архивов в сети Интернет являются электронный каталог документальных фильмов и видеодокументов РГАКФД (сайт "Архивы России"), Электронный каталог документов РГАЛИ (сайт РГАЛИ); Кинокаталог РГАНТД, Коллекция фотодокументов РГАНТД, АИПС "История памятников архитектуры и градостроительства Москвы, Санкт-Петербурга и их пригородов" (сайт РГАНТД), БД РГВА "Военнопленные и интернированные" (сайт "Архивы России"), электронная версия Архива Коминтерна (сайт Коминтерн-онлайн) и др.

С целью расширения доступа исследователей к документам Архивного фонда Российской Федерации осуществлен новый крупный архивный проект - создана база данных "Путеводители по российским архивам", размещенная на портале "Архивы России". Она включает в себя 60 справочников типа путеводителя - 20 по федеральным и 40 по региональным архивам, опубликованных в период с 1987 по 2004 годы. База данных содержит описания более 100 тыс. архивных фондов, содержащих социально-политические, исторические, военные и экономические документы, материалы по литературе и искусству, научно-техническую информацию и многое другое2. Все электронные путеводители по фондам архивов имеют индивидуальные постоянные Интернет адреса, что облегчает их интеграцию с электронными каталогами библиотек и веб-сайтами.

База данных "Путеводители по российским архивам" открыта для свободного доступа в Интернет. Вместе с тем все путеводители защищены авторскими правами и не могут копироваться полностью или частично и распространяться без письменного разрешения соответствующего архива.

На портале "Архивы России" имеется перечень тематических баз данных федеральных и региональных архивов и Каталоги и базы данных онлайн.


ФЦП "Культура России" позволила продолжить полноценное функционирование и совершенствование отраслевого Интернет-сайта "Архивы России". Была проведена модернизация его сервера, обновлено программное обеспечение, проведены дизайн и программирование основных разделов. С февраля 2004 г. на нем открыт новый раздел "Победа. 1941 - 1945 гг." За рассматриваемый период количество обращений пользователей к каталогам и базам данных непосредственно в архивах (включая БД Коминтерн-онлайн) составило 1338062, что в 19,9 раз больше, чем в предыдущий период. Количество посетителей сайтов архивов3 (без сайта "Архивы России") - 176930, это в 8,4 раза больше, чем за 2001 - 2003 гг.

Доступ к документам федеральные государственные архивы осуществляли через массовые мероприятия, число которых за последние три года увеличилось. Было проведено:

Активно в проведении массовых мероприятий продолжают работать РГВА, РГАКФД, РГАСПИ, ГА РФ, РГАДА.

Кроме того, обслужено в приемных архивов 35751 заявитель, что на 60% больше, чем в 2001 - 2003 гг.

Наиболее перспективным направлением использования архивных документов является выставочная деятельность федеральных архивов, цель которой - расширение доступа к ретроспективной информации.

Федеральными архивами накоплен значительный опыт выставочной работы. С 2000 г. функционирует Выставочный зал федеральных архивов. Кроме того, в архивах имеются свои выставочные залы, экспозиционные помещения, стенды. Также архивы активно используют другие выставочные площадки, в том числе и зарубежные. Необходимо отметить возросшее качество выставочной деятельности, выход архивов на международный уровень.

В Выставочном зале федеральных государственных архивов за три года было проведена 21 историко-документальная выставка, наиболее посещаемые и получившие широкий резонанс в прессе - "Юрий Гагарин - легенда и человек. К 70-летию со дня рождения", "Блестящий век Екатерины. К 250-летию со дня рождения", "Павел I. Мир Семьи ", "Победный 1945-й", "Императрица Мария Федоровна. Жизнь и судьба". Часть выставок, проводимых федеральными архивами, получила государственную финансовую поддержку в рамках ФЦП и юбилейных мероприятий. Выставочный зал посетило 38166 человек, было проведено 296 экскурсий.

Всего федеральные архивы приняли участие в подготовке и проведении 290 выставок:

Федеральные архивы готовили экспозиции совместно с федеральными музеями, библиотеками, выставочными залами, а также музеями и архивами других городов в рамках информационного обеспечения юбилея Победы, годовщин исторических событий (600 лет первых башенных часов, 250 лет МГУ, 125-летие Государственной охраны России, 100 лет ИТАР-ТАСС, 100 лет русско-японской войны, 100 лет со дня созыва I Государственной думы, 90 лет начала I мировой войны), юбилеев исторических личностей, деятелей культуры (125 лет со дня рождения А. Блока, А. Белого, 110-летие С.А. Есенина, 100-летие Д.Д. Шостаковича, М.А. Шолохова, А.Н. Косыгина, С.П. Королева) и др. Выставки к юбилейным датам военной истории готовились в рамках реализации государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 гг." и ""Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 гг.".

Большой отклик нашли выставки, проведенные на крупных выставочных площадках Москвы и Санкт-Петербурга - в Государственной Третьяковской галерее, Государственном историко-культурном музее-заповеднике "Московский Кремль", Государственном историческом музее, Государственном музее изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Политехническом музее, Московском музее современного искусства, Храме Христа Спасителя, Центральном выставочном зале Манеж, в Государственном Эрмитаже, Государственном Русском музее, Государственном этнографическом музее, Государственном музее-заповеднике "Петергоф", Государственном музейном центре "Царское Село" и других.

Тенденцией последних лет стало поведение международных выставок по инициативе федеральных архивов и по заказу учреждений других стран, а также с участием федеральных архивных учреждений, посвященных истории стран, годовщинам установления дипломатических отношений, видным деятелям политики и культуры. Документы федеральных архивов выставлялись в странах СНГ, Австрии, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Германии, Греции, Италии, КНР, Монако, Норвегии, Франции, Сербии, США, Финляндии, Швейцарии, Японии.

Новым для архивов были подготовка и проведение виртуальных выставок: на веб-сайте РГАНТД: "К 70-летию со дня рождения Ю.А. Гагарина" (2004), "Алексей Леонов. Портрет в архивных документах" (2004), "К 60-летию Победы: от залпов "Катюши" к космическим стартам" (2005), виртуальный проект "Личность и архив. Сотрудничество для истории" (2005 - 2006), "Космос как судьба. К 100-летию со дня рождения С.П. Королева" (2006); на веб-сайте РГАКФД: "Женская военная судьба, "Они снимали войну", "Победный 1945-й!", "Император Александр III. К 160-летию со дня рождения" (2005) и публикация материалов выставок на электронных носителях (CD-ROM-фотовыставка "Российская империя в фотографиях. Конец XIX - начало XX вв." (РГАКФД, 2004) по заказу ЮНЕСКО).

Накопленный научный потенциал работников федеральных архивов позволяет архивистам активно участвовать с докладами в научных конференциях, как в Российской Федерации, так и за рубежом. Всего представители федеральных архивов участвовали в 348 конференциях, в том числе 106 международных. Это в 1,2 раза больше, чем в 2001 - 2003 гг. Значительно возросло количество участников конференций от РГАСПИ (68), РГАДА (63), РГАВМФ (44), ГА РФ (34).

Предоставление архивной информации осуществлялось в процессе реализации договоров. Федеральными архивами за отчетный период заключено 2182 договоров с отечественными и иностранными партнерами по информационному обеспечению, что в 2,5 раза больше, чем в предыдущее трехлетие. Необходимо отметить, что 68,5% от указанного показателя составляют договоры РГАКФД, что обусловлено высокой степенью востребованности кинофотодокументов. Не заключали договоры по информационному обеспечению пользователей РГАВМФ, РГИА, ЦХСФ.

Если ранее доля юридических и физических лиц, заключивших договоры с архивами, составляла соответственно 96 и 4%, то теперь - 87,3 и 12,7%, т.е. произошло увеличение договоров, заключенных с физическими лицами (в основном клиенты РГАКФД). Активизировали договорную деятельность 8 архивов, особенно ГА РФ (количество договоров возросло в 14,7 раза), РГАЛИ (в 10,6 раза), РГАКФД (3,6), РГАДА (3,4). С зарубежными партнерами было заключено 403 договора, что в 6,2 раза больше, чем в 2001 - 2003 гг. В рамках международного сотрудничества архивы также участвовали в 28 проектах.

В рамках реализации договоров и проектов подготовлено:

изготовлено копий документов:

За отчетный период через систему грантов от российских и зарубежных фондов было профинансировано 65 архивных проектов (в 2001 - 2003 гг. - 59), из них 41 на подготовку сборников, 15 на их издание, 9 на проведение мероприятий. Тенденция прошлых лет сохранилась: большая часть - 86,2% (в предыдущий период 84,7%) грантов, полученных федеральными архивами, связаны с подготовкой и изданием сборников документов. Однако архивами подготовлен 31 сборник документов, не обеспеченный издательской базой (на 01.01.2004 г. их было 12). Для реализации итогов своей научно-публикационной деятельности архивисты не располагают достаточной финансовой базой.


В целом мониторинг использования архивных документов показал, что произошли позитивные изменения в этой области, в частности в обслуживании пользователей в читальных залах, в том числе техническом оснащении читальных залов, в расширении доступа пользователей к составу и содержанию документов через НСА, информационном обеспечении через массовые мероприятия и реализацию договоров.

Однако, несмотря на положительные моменты, необходимо продолжать работу по улучшению оснащения читальных залов техникой, в том числе компьютерной, расширению доступа к НСА, изыскивать возможность издательства подготовленных сборников документов. Нельзя не отметить тот факт, что возросло количество отказов пользователям в выдаче документов и изготовлении копий, основной причиной которых является неудовлетворительное состояние документов, устранение которой - реставрация архивных документов и улучшение условий хранения. Решение вышеназванных проблем федеральных государственных архивов невозможно без финансовой государственной поддержки.



Отдел организации информационных услуг
Управления комплектования, организации услуг
и архивных технологий Росархива


1 По уточненным данным в 2001 - 2003 гг. читальные залы федеральных государственных архивов посетило 28492 исследователя, количество посещений в среднем в год - 100529.

2 Исследователи получили возможность проводить поиск по всей совокупности путеводителей, по отдельным путеводителям, по фондам. Расширенный поиск осуществляется по ключевым словам в названиях фондов, по историческим справкам, аннотациям, справочным данным, производится комбинированный поиск в выбранных полях, а также по типам фондов, крайним датам документов и существования фондообразователя. База данных также снабжена указателем фондообразователей.

3 Свои сайты имеют ГА РФ, РГАЛИ, РГАНТД, филиал РГАНТД, РГАСПИ (Коминтерн-онлайн).

4 Количество участий архивов больше (329), т.к. в большинстве случаев в выставках участвует несколько федеральных архивов.


Приложение

Перечень полных названий федеральных архивов

ГАРФГосударственный архив Российской Федерации (г.Москва)
РГАВМФРоссийский государственный архив Военно-Морского Флота (г.Санкт-Петербург)
РГАДАРоссийский государственный архив древних актов (г.Москва)
РГАКФДРоссийский государственный архив кинофотодокументов (г.Красногорск Московской области)
РГАЛИРоссийский государственный архив литературы и искусства (г.Москва)
РГАНИРоссийский государственный архив новейшей истории (г.Москва)
РГАНТДРоссийский государственный архив научно-технической документации (г.Москва)
РГАСПИРоссийский государственный архив социально-политической истории (г.Москва)
РГАЭРоссийский государственный архив экономики (г.Москва)
РГАФДРоссийский государственный архив фонодокументов (г.Москва)
РГВАРоссийский государственный военный архив (г.Москва)
РГВИАРоссийский государственный военно-исторический архив (г.Москва)
РГИАРоссийский государственный исторический архив (г.Санкт-Петербург)
РГИА ДВРоссийский государственный исторический архив Дальнего Востока (г.Владивосток)
филиал РГАНТДФилиал Российского государственного архива научно-технической документации (г.Самара)
ЦХСФЦентр хранения страхового фонда (г.Ялуторовск Тюменской области)
вверх
 

Федеральное архивное агентство Архивное законодательство Федеральные архивы Региональные архивы Музеи и библиотеки Конференции и семинары Выставки Архивные справочники Центральный фондовый каталог Базы данных Архивные проекты Издания и публикации Рассекречивание Запросы и Услуги Методические пособия Информатизация Дискуссии ВНИИДАД РОИА Архивное образование Ссылки Победа.1941-1945 Архив гостевой книги

© "Архивы России" 2001–2015. Условия использования материалов сайта

Статистика посещаемости портала "Архивы России" 2005–2015

Международный совет архивов Наша Победа. Видеоархив воспоминаний боевых ветеранов ВОВ Сайт 'Вестник архивиста' Рассылка 'Новости сайта "Архивы России"'