АРХИВЫ РОССИИ
новости карта сайта поиск о сайте о сайте
Новости отрасли

Перечень новостей отрасли

Состоялось заседание отраслевой комиссии
по ведению коллективных переговоров, подготовке, заключению и контролю за выполнением
Отраслевого соглашения по организациям Федерального архивного агентства на 2005-2007 годы

НА ГЛАВНУЮ
подписка на новости портала Архивы России
Помощь (FAQ)
Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России


30 марта 2006 г. В Федеральном архивном агентстве состоялось заседание отраслевой комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке, заключению и контролю за выполнением Отраслевого соглашения по организациям Федерального архивного агентства на 2005-2007 годы.

На заседании присутствовали: от Росархива заместитель руководителя В.П.Тарасов (сопредседатель), В.И.Богданов, А.В.Грошев, М.В.Ларин, О.Р.Отводная, М.И.Смилянская, Е.Т.Таненберг, Е.А.Тюрина; от ЦК Профсоюза А.И.Краснов (сопредседатель), В.М.Булатова, Н.С.Заворуев, Н.Б.Коваленко, Г.И.Нестерова, А.Л.Шариков.

С информацией об итогах выполнения Отраслевого соглашения в 2005 г. выступили заместитель руководителя Федерального архивного агентства, сопредседатель Отраслевой комиссии В.П.Тарасов и заместитель председателя ЦК Профсоюза, сопредседатель отраслевой комиссии А.И.Краснов.

Комиссия констатировала, что Основные обязательства по выполнению Соглашения в 2005 г. выполнены.

вверх

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА
за 2005 год

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Важное место в деятельности ЦК Профсоюза и Росархива в истекшем году занимала работа по заключению нового Отраслевого соглашения по организациям Федерального архивного агентства на 2005 - 2007 годы.

В процессе разработки и обсуждения проекта Соглашения позиции ЦК Профсоюза и Росархива по вопросам социальной защищенности работников полностью совпадали и находили отражение в тексте Соглашения, что способствовало сохранению социального партнерства с трудовыми коллективами федеральных архивных учреждений и локализации роста недовольства работников федеральных архивов низким уровнем заработной платы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (п.1.10.Соглашения). В установленные сроки Соглашение направлено федеральным государственным архивам (исх.№ 10/671-Т от 25 марта 2005 года) и территориальным организациям Профсоюза (исх.№ 134/5 от 17 марта 2005 года) для выполнения и руководства при заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров (п.1.11.1.Соглашения).

На основе Соглашения заключен коллективный договор в Федеральном архивном агентстве, оно явилось основой для заключения коллективных договоров между работодателями и работниками федеральных архивных учреждений в Российском государственном архиве новейшей истории (г.Москва), Российском государственном архиве кинофотодокументов (Московская область), Российском государственном историческом архиве (г.Санкт-Петербург), Российском государственном архиве Военно-Морского Флота (г.Санкт-Петербург), Самарском филиале Российского государственного архива научно-технической документации, а также коллективных договоров в архивных органах и учреждениях субъектов Российской Федерации и региональных соглашений (Республики Башкортостан, Марий Эл, Саха (Якутия), Пермский, Приморский, Ставропольский края, Амурская, Вологодская, Кировская, Костромская, Нижегородская, Новгородская, Рязанская, Саратовская, Тульская, Тюменская области (п.1.3.Соглашения).

Стороны Соглашения предоставляли друг другу необходимую информацию о ходе его выполнения, проводили взаимные консультации по социально-экономическим проблемам и задачам организаций Росархива. С целью информирования ЦК Профсоюза о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы государственных служащих и работников, Росархив регулярно направляет в ЦК Профсоюза свои информационные бюллетени (п.1.11.3.Соглашения).

2.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Трудовые отношения между работодателями и государственными служащими и работниками организаций Росархива регулировались Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, регулирующим прохождение службы и трудовую деятельность, отраслевым соглашением, коллективными договорами (п.2.1.Соглашения).

Режим труда государственных служащих и работников устанавливался правилами внутреннего трудового (служебного) распорядка, утвержденными работодателем с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа (п.2.4.Соглашения).

Нормальная продолжительность рабочего времени составляла 40 часов в неделю (п. 2.5.Соглашения).

Большое внимание уделялось работе по обеспечению стабильности кадрового состава федеральных архивных учреждений, привлечению и сохранению квалифицированных кадров, повышению профессионализма работников.

По просьбе отдельных работников работодатели по согласованию с выборным профсоюзным органом устанавливали гибкие графики работы при условии обеспечения выполнения ими плановых заданий в рамках своих должностных обязанностей (п.2.6.Соглашения).

28 августа 2005 года вступил в силу приказ Росархива от 15 июля 2005 года № 136-лс "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за выслугу лет и ненормированный служебный день", изданный в целях обеспечения социальных гарантий государственным гражданским служащим, в том числе за дополнительную нагрузку, связанную с эпизодическим выполнением служебных заданий за пределами нормальной продолжительности служебного времени (п.2.11.Соглашения).

Во многих организациях Росархива работникам предоставлялись оплачиваемые социальные отпуска для решения вопросов личного характера (п.2.13.Соглашения). Женщинам, имеющим ребенка младшего школьного возраста, предоставлялся дополнительный день отдыха 1 сентября.

Ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись согласно графикам, утвержденным работодателями по согласованию с выборным профсоюзным органом в установленные законодательством сроки (п.2.14.Соглашения).

На основании п.2.15.Соглашения женщинам, по их просьбе, предоставлялся один свободный день в месяц с сохранением заработной платы при условии выполнения плановых показателей.

Работодатели создавали гражданским служащим и работникам организаций Росархива, обучающимся в образовательных учреждениях без отрыва от производства, необходимые условия для совмещения работы с обучением (п.2.17.1.Соглашения).

При аттестации работников в состав аттестационных комиссий включались представители выборных профсоюзных органов. (п.2.18.Соглашения).

В Отраслевом центре повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления (ОЦПК) Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) подготовку, переподготовку и повышение квалификации на семинарах различных видов и форм обучения прошли 1031 человек. Выездными семинарами, проведенными за счет средств подпрограммы "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)" в четырех федеральных округах, были охвачены архивисты 32 субъектов Российской Федерации, прошли повышение квалификации 453 человека.

Продолжают свою работу опорные пункты Отраслевого центра повышения квалификации для проведения выездных краткосрочных курсов повышения квалификации для работников государственных и муниципальных архивов субъектов Российской Федерации.

Возобновлено приостановленное в связи с проведением административной реформы поощрение архивистов Почетной грамотой Федерального архивного агентства и объявление благодарности руководителя Росархива. К государственным наградам представлены 5 человек, объявлена благодарность Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации - 7 человек, Почетной грамотой Росархива награждены 176 архивистов, объявлена благодарность руководителя Росархива 81 работнику архивов (п. 2.19.Соглашения).

3.ОПЛАТА ТРУДА

Работодатели принимали необходимые меры по обеспечению устойчивой работы организаций Росархива (п.3.1.Соглашения).

Деятельность Федерального архивного агентства в 2005 году была направлена на выполнение задач, поставленных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы). Кроме того, приоритетами Росархива являлись достижение целей и показателей подпрограммы "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)", завершившей свое действие, подготовка предложений к проекту новой федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)" в части развития архивного дела.

Дополнительным источником финансирования архивов продолжали оставаться внебюджетные средства. По федеральным архивным учреждениям они увеличились по сравнению с предыдущим годом на 1,1% и составили более 112,5 млн. рублей. Полученные бюджетные и внебюджетные средства позволили обновить 7% основных средств федеральных архивов, перевыполнив запланированный годовой показатель.

Важную роль в создании материально-технических и научно-методических предпосылок для планомерного наращивания темпов развития в среднесрочной перспективе играла подпрограмма "Архивы России". В 2005 году заключено 108 государственных контрактов на общую сумму 316,45 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 308,45 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 298,0 млн. рублей, внебюджетных источников - 10,440 млн. рублей.

Отчетный период отмечается некоторым повышением уровня социальной защищенности архивистов.

Приказом Росархива от 10 октября 2005 года № 50 "О повышении должностных окладов работников федеральных государственных учреждений" должностные оклады работников архивов были повышены в 1,33 раза. Кроме того, выплачивались надбавки стимулирующего характера к должностному окладу - за сложность, напряженность в работе и высокие достижения в труде. Из внебюджетных средств выделялись денежные суммы на премирование и оказание материальной помощи (п.3.2.Соглашения).

Выплата денежного содержания государственным служащим и заработной платы работникам производилась в полном объеме и в установленные коллективными договорами сроки, 2 раза в месяц, случаев задержек выплаты заработной платы не отмечалось (п.3.5.Соглашения); к сверхурочным работам сотрудники не привлекались.

Несмотря на прошедшее повышение оплаты труда, среднемесячная заработная плата работников архивов в 2005 году оставалась чуть выше прожиточного минимума (без надбавок за счет внебюджетных средств).

Из-за низкой зарплаты (средняя месячная заработная плата по федеральным архивам в 2005 году, с учетом бюджетного и внебюджетного финансирования, составила около 7 тыс. рублей) прослеживается тенденция оттока трудоспособных и высококвалифицированных кадров в организации с более высокой оплатой труда (п.3.1.Соглашения).

4.СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

Сохраняющаяся слабая социальная защищенность работников архивных учреждений не позволяет остановить процесс старения трудовых коллективов, особенно федеральных государственных архивов. Молодежь чаще поступает в Росархив во вспомогательные структурные подразделения. Несмотря на увеличение заработной платы, затруднено привлечение кадров с базовым историко-архивным образованием в профильные структурные подразделения.

Между Росархивом, федеральными архивными учреждениями, расположенными в Москве, и Историко-архивным институтом продолжается тесное сотрудничество, в частности, в области профессиональных проблем историко-архивоведения и документоведения, проведения практических занятий для студентов Историко-архивного института, но в то же время не удается наладить процесс пополнения кадров архивных учреждений молодыми специалистами - выпускниками Историко-архивного института. В Росархив за последние десять лет не поступило на работу ни одного выпускника Историко-архивного института, в федеральные архивы поступают 1-3 человека, и то не каждый год.

Оценочные расчеты штатной численности некоторых федеральных архивов, проведенные на основе методики Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела, свидетельствуют о необходимости увеличения численности работников федеральных архивных учреждений.

Однако кадровая ситуация в федеральных архивных учреждениях остается критической. Сокращается укомплектованность кадрами, велика текучесть кадров, из коллективов федеральных архивов "вымываются" квалифицированные работники, имеющие базовое историко-архивное и историческое образование. Процесс люмпенизации кадрового состава федеральных архивов создает реальную угрозу сохранности находящихся в них документов.

5. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ

В Росархиве в отчётном периоде работа в области охраны труда и здоровья проводилась в соответствии с действующим Положением об организации работы по охране труда.

В рамках реализации подпрограммы "Архивы России" проведены мероприятия по внедрению автоматизированных архивных технологий. Функционируют локальные компьютерные сети в зданиях архивов и продолжалось оснащение федеральных архивов и архивных учреждений компьютерной техникой.

В подведомственных Росархиву учреждениях специальных подразделений по охране труда не имеется. В некоторых государственных архивах в штатном расписании предусмотрены должности инженера по охране труда: в Российском государственном архиве научно-технической документации (РГАНТД), Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), в Объединении по эскплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов (ОЭТО). В отдельных государственных архивах обязанности инженера по охране труда выполняют другие специалисты, прошедшие специальное обучение по охране труда, что предусматривается в должностных инструкциях: Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД), филиал РГАНТД, Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) и другие. Должностные инструкции имеются.

В целом состояние условий и охраны труда в подведомственных государственных учреждениях удовлетворительное. В 2005 году случаев профзаболеваемости не было. Сотрудники государственных архивов обеспечены средствами индивидуальной защиты по охране труда, которые постояннно обновляются, приобретаются, в том числе за счёт внебюджетных средств.

В 2005 году в государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) продолжался ремонт помещений, монтаж пожарной сигнализации. Увеличено количество современных компьютеров; в Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока (РГИА ДВ) - произведена замена электросетей и системы отопления; разработаны инструкции по охране труда; в филиале РГАНТД произведен ремонт отопительной и водопроводной систем, помещений. В Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА) ежегодно утверждается план первоочередных и перспективных мероприятий по охране и улучшению условий труда; в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) разработано и утверждено положение о комиссии по охране труда, 19 человек прошли обучение и проверку знаний АНО "НИИ проблем охраны труда", проводятся необходимые инструктажи. В РГАНТД организовано обучение специалистов по охране труда в количестве 20 человек в учебно-курсовом комбинате "Стройдормаш".

РГИА ДВ аттестовано 100% рабочих мест, начата работа по аттестации рабочих мест в РГАНТД, в РГАСПИ проведена аттестация 60 рабочих мест. В ОЭТО создана комиссия по аттестации рабочих мест. С участием ЗАО "Технологии безопасного труда" при наличии финансовой возможности проводится аттестация рабочих мест.

В Российском государственном архиве кинофотодокументов (РГАКФД) большое внимание уделяется вопросам состояния охраны труда, технике безопасности. В архиве разработана и согласована с Центром санитарно-эпидемиологического надзора г.Красногорска и реализуется "Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил в РГАКФД". Ежеквартально комиссией по охране труда проводятся рейды по санитарно-производственной дисциплине и охране труда, по результатам оформляется акт. Имеются аптечки, которые по мере необходимости пополняются. Сотрудники периодически проходят медицинские осмотры. Сотрудники архива, работающие с химическими веществами, в профилактических целях получают молоко. В 2005 году переработаны инструкции по охране труда при работе на ПК, на копираппарате, программы вводного инструктажа.

Однако, в некоторых государственных архивах состояние работы по охране труда неудовлетворительно. Так, не на должном уровне организована эта работа в Российском государственном архиве фонодокументов, в Государственном архиве Российской Федерации, в Российском государственном архиве Военно-Морского Флота и некоторых других. Росархив в подведомственные архивные учреждения направил письмо, в котором предлагается улучшить работу по охране труда, провести аттестацию рабочих мест, используя право частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счёт страховых взносов по обязательному социальному страхованию и проинформировать Росархив по итогам работы за 2006 год.

Все государственные архивы имеют техническую возможность для работы с РИСОТ. При организации работы по охране труда рекомендовано использовать опыт Российского государственного архива социально- политической истории (РГАСПИ), который в течение 2005 года завершил работы по проведению аттестации рабочих мест и получил сертификат безопасности по положительным результатам проверки и оценки соответствия работ по охране труда.

Несмотря на проделанный значительный объём работы по улучшению охраны труда, не все недостатки устранены. Так, не в полном объёме проводятся обучение и инструктаж по охране труда должностных лиц и работников в соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 5.1.Соглашения). Не во всех организациях разрабатываются мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, назначаются ответственные за охрану труда, имеющие соответствующую подготовку (п.5.3.Соглашения). Тем не менее, в организациях, не имеющих службы охраны труда или специалиста по охране труда, в соответствии с требованиями ст.217 Трудового кодекса Российской Федерации практикуется заключение договоров со специалистами, оказывающими услуги в области охраны труда.

Работникам архивных организаций Сахалинской области, работающим во вредных условиях труда, не выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты (п.5.7. Соглашения). В Тульском областном архиве не завершен капитальный ремонт помещений, выделенных 6 лет назад (30 работников работают в аварийных помещениях) (п.5.6. Соглашения).

В отдельных регионах (Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Сахалинская область) работникам и их детям оказывалась помощь в приобретении санаторно-курортных путевок на оздоровление.

6.СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Работодатели совместно с выборными профсоюзными органами осуществляли в организациях Росархива персонифицированный учет и контроль за своевременным и обоснованным представлением в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных сведений о застрахованных лицах (п.6.2.3.Соглашения).

С учетом финансовых возможностей в коллективных договорах предусматривались разнообразные формы оказания социальной помощи работникам (п.6.3.Соглашения).

Во многих организациях Росархива работникам производилась оплата стоимости медицинских услуг, выделялась дотация на питание и компенсировались расходы на транспорт.

Так, за 2005 год в Центре хранения страхового фонда на социальные мероприятия израсходовано 326,0 тыс. рублей из внебюджетных средств, в том числе на оказание материальной помощи сотрудникам - 86,2 тыс. рублей; оказание стоматологической помощи - 63,4 тыс. рублей.

7.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ГАРАНТИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Работодатели обязательства раздела выполняли.

Для прохождения профсоюзной учебы, исполнения общественных обязанностей в интересах работников членам выборных профсоюзных органов организаций Росархива предоставлялось необходимое время с сохранением среднего заработка (п.7.3.1.Соглашения).

Сообщений от выборных профсоюзных органов о нарушении пунктов раздела со стороны работодателей в ЦК Профсоюза и региональные организации Профсоюза не поступало.

8.ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЦЕНТРАЛЬНОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ПРОФСОЮЗА

Центральный, региональные комитеты Профсоюза, выборные профсоюзные органы первичных организаций оказывали помощь работодателям в реализации отраслевого соглашения и коллективных договоров (п.8.1.Соглашения).

По информации региональных комитетов Профсоюза, наличие Соглашения способствует повышению производительности труда, укреплению трудовой дисциплины, совершенствованию оплаты труда, оздоровлению морально-психологического климата в коллективах. Повсеместно отмечалось, что в 2005 году коллективные и индивидуальные трудовые споры отсутствовали.

Региональные, территориальные организации Профсоюза оказывали методическую, организационную и правовую помощь выборным профсоюзным органам организаций Росархива, организовывали обучение профсоюзных кадров по вопросам социально-трудового характера (п.8.7.Соглашения).

В связи со 100-летием профсоюзного движения России за плодотворное сотрудничество с ЦК Профсоюза и личный вклад в развитие социального партнерства юбилейными медалями ФНПР "100 лет профсоюзам России" награждены: Козлов В.П. - руководитель Федерального архивного агентства, Тарасов В.П. - заместитель руководителя Федерального архивного агентства, сопредседатель Отраслевой комиссии, член ЦК Профсоюза, Отводная О.Р. - заместитель начальника Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов, Смилянская М.И. - начальник Отдела правовой и кадровой работы, Таненберг Е.Т. - консультант Отдела правовой и кадровой работы, председатель профкома первичной профсоюзной организации центрального аппарата Росархива.

Кроме того, за активное участие в решении социально-трудовых вопросов в регионах России производилось награждение юбилейной медалью работников архивных органов и учреждений субъектов Российской Федерации.

9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В 2005 году работодателями и выборными профсоюзными органами обязательства Соглашения, коллективных договоров в основном выполнялись.

Контроль за выполнением обязательств осуществлялся представителями сторон, региональными, территориальными, первичными организациями Профсоюза, работодателями (п.9.1.Соглашения).

Итоги выполнения Соглашения обсуждались на собраниях коллективов архивных учреждений.

вверх
 

Федеральное архивное агентство Архивное законодательство Федеральные архивы Региональные архивы Музеи и библиотеки Конференции и семинары Выставки Архивные справочники Центральный фондовый каталог Базы данных Архивные проекты Издания и публикации Рассекречивание Запросы и Услуги Методические пособия Информатизация Дискуссии ВНИИДАД РОИА Архивное образование Ссылки Победа.1941-1945 Архив гостевой книги

© "Архивы России" 2001–2015. Условия использования материалов сайта

Статистика посещаемости портала "Архивы России" 2005–2015

Международный совет архивов Наша Победа. Видеоархив воспоминаний боевых ветеранов ВОВ Сайт 'Вестник архивиста' Рассылка 'Новости сайта "Архивы России"'