АРХИВЫ РОССИИ
новости карта сайта поиск о сайте о сайте
Издания и  публикации
Перечень публикаций

XV Международный конгресс архивов:
Впечатления участников конгресса


Опубликовано в журнале
"Отечественные архивы" № 6 (2004 г.)
НА ГЛАВНУЮ
подписка на новости портала Архивы России
Помощь (FAQ)
Отправить e-mail в службу поддержки портала Архивы России

Продолжаем рассказывать о Венском форуме, основная тема которого - "Архивы, память и знания", обсудившем широкий спектр проблем благодаря новому формату: минимум пленарных заседаний при многочисленных параллельных семинарах, "круглых столах", дискуссиях и пр. Российские архивисты участвовали в них согласно своим профессиональным интересам.


Управление документацией

М.В. Ларин, директор ВНИИДАД: Конгресс уделил серьезное внимание вопросам управления документацией, проведя несколько заседаний: "Связь и практика делопроизводства и архивов: есть ли различия?", "Международный стандарт по делопроизводству (ISO 15489) на практике" и "круглый стол" по перспективам развития этого стандарта. В программе конгресса были выделены также некоторые частные аспекты взаимодействия архивов и делопроизводства, состоялся обмен практическим опытом. Значительное место заняло обсуждение различных сюжетов работы архивистов и управляющих документацией с электронными документами.

По нашему мнению, еще рано давать основательный глубокий анализ материалов конгресса. Не все доклады опубликованы на сайте МСА, многие не переведены на русский язык. Конгресс представил такой объем научной информации, который придется осваивать не один год. Тем не менее некоторые предварительные заключения уже можно сделать.

В центре внимания специалистов по управлению документацией находится международный стандарт ISO 15489 - 2001 Information and documentation - Records Management, разработанный подкомитетом Международной организации по стандартизации ISO/TC 46/SC 11 "Управление документацией/архивами" c участием архивистов МСА. Его прообразом послужил австралийский государственный стандарт по управлению документацией. Следует отметить также взаимосвязь ISO 15489 со стандартами по управлению качеством серии ISO-9000, установившими некоторые общие требования к документации и документообороту организаций на основе классической концепции жизненного цикла документов и привлекшими внимание специалистов к важной роли документационного обеспечения управления.

ISO 15489 - первый международный стандарт организации ДОУ, который содержит требования к методологии управления документами на всех видах носителей и во всех форматах, включает рекомендации по внедрению рациональной системы управления документацией в организациях. Он переведен органами Госстандарта на русский язык. Перевод имеется в СИФ ОЦНТИ по документоведению и архивному делу ВНИИДАД, но, поскольку выполнен не специалистом в области документоведения, не лишен терминологических погрешностей.

Основная идея стандарта в том, что ДОУ - это неотъемлемая часть управления, формирующая информационный ресурс организации в целях корпоративного сотрудничества. Делопроизводство позволяет защитить и сохранить документы как свидетельство деятельности организаций и источник информации о деловых процессах. Документы обеспечивают поддержку управленческой деятельности и принимаемых решений, подотчетность организации компетентным органам.

Стандарт указывает на необходимость разработки в организациях регламентов управления документами, предусматривающих распределение ответственности и обязанностей в этой сфере управленческого аппарата, нацеливает на использование современных технологий и электронного документооборота. Он состоит из двух частей: в первой сформулированы основные требования и принципы организации документооборота; вторая дает рекомендации по внедрению положений стандарта на практике.

Для документоведов важна терминологическая часть стандарта, где содержатся определения 21 основного термина, включая "документ" и "управление документами". Отметим существенное их отличие от отечественной терминологии. Например, под документом понимается информация, созданная, полученная или хранящаяся юридическим или физическим лицом в качестве доказательства, а также об исполнении правовых обязательств или о деловых процессах. Управление документами - как сфера управления, отвечающая за эффективные и систематические процессы создания, получения, сохранения, использования и уничтожения документов, включая процессы сохранения в виде документов свидетельств и сведений о деловой деятельности и деловых операциях.

В стандарте ISO 15489 определено, что стремящиеся к его внедрению организации должны выработать политику в области управления и сохранения документации на самом высоком уровне и довести ее до сведения всех сотрудников, а ответственность за организацию работы с документами возложить на управляющих документацией. От руководства организации требуется всемерная поддержка политики управления документами, поскольку без активной позиции руководителей невозможны даже самые незначительные изменения в практике делопроизводства организаций, тем более повышение статуса служб ДОУ.

Появление ISO 15489 стало важным событием для специалистов в области ДОУ. Этот стандарт вобрал в себя передовой практический опыт ряда стран и обозначил делопроизводство как важную отрасль человеческой деятельности.

Выступавшие на "круглом столе" специалисты разных стран затрагивали отдельные аспекты стандарта, характеризовали слабые и сильные стороны, говорили о перспективах его развития, делились опытом внедрения. В частности, Дж.Маклеод (Англия) отметила важность стандарта для практического делопроизводства, заявив, что если стандарты по управлению качеством серии ISO-9000 способствуют повышению престижа кампаний, улучшению имиджа, то делопроизводственный стандарт предназначен больше для "внутреннего потребления". Д.Калисл (США) обратила внимание на слабые места стандарта: он скорее похож на свод принципов, чем норм; специалисты ожидали от него более строгих правил в отношении электронных документов. Примечательным было ее высказывание о том, что NARA намеревается значительно усилить свое влияние, которое и сегодня достаточно весомо, в сфере делопроизводства.

Г.Гофман (Германия) из Бундесархива раскрыл формы и методы работы подкомитета ISO/TC 46/SC 11, сотрудничающего с МСА, группой InterPares (Л.Дуранти) и другими профильными комитетами ISO (ТС 171 и ТС 10), группой E-Commerce MoU/МG Eвропейского Cоюза, обеспечивая корпоративное взаимодействие специалистов разного профиля. Докладчик остановился на путях совершенствования стандарта ISO 15489. Они заключаются в создании нового стандарта 23081 (Records Management. Metadaten - Управление документацией. Метаданные), который должен определить состав метаданных (поисковых и идентификационных реквизитов документов), а также разрешить вопросы доступа к документам делопроизводства в широком смысле этого слова. Следующей целью подкомитета является создание нового формата архивного хранения электронных документов PDF/A. Г.Гофман подчеркнул, что делопроизводство должно занять более важное место в сфере внимания архивистов.

Интересными были выступления В.Берендсена (Дания), Х.Моргена и Р.Клей-Мишо (Франция), других специалистов, осветивших национальные и технические аспекты проблемы внедрения стандарта ISO 15489.

Главные выводы, которые можно сделать по итогам обсуждения: архивисты развитых стран усиливают делопроизводственное направление своей деятельности и укрепляют международную интеграцию в области делопроизводства; стандарт ISO 15489 находит все более широкое признание и распространение, становится базовым в системе стандартов по управлению документацией; архивное сообщество ведет активные исследования в области электронной документации, в особенности на стыке "делопроизводство - архив", а также в сфере хранения электронных документов.

Конгресс заставляет задуматься о положении дел в российском делопроизводстве, которое после утраты Росархивом основной части функций по документационному обеспечению управления осталось без внимания со стороны государства при отсутствии законодательного обеспечения вопросов документирования и документооборота, когда внедрение электронных документов наталкивается на нерешенность нормативно-методических вопросов их применения в практической деятельности организаций. Мне кажется, архивистам России, и прежде всего руководству Росархива, необходимо попытаться вернуть ситуацию в русло цивилизованного решения данной проблемы, используя, в том числе, авторитет XV Международного конгресса архивов и МСА.


Архивы литературы и искусства

Т.М. Горяева, директор РГАЛИ: Заседание "круглого стола" секции литературных архивов было посвящено сравнительному анализу деятельности Марбахского литературного архива (Германия) и IMEC - Мемориального института современных издательств (Франция). В центре обсуждения оказались проблемы собственности, системы комплектования, а также вопросы финансирования и научно-популяризаторской деятельности.

Отметим, что в Европе система организации хранения архивов литературы и искусства имеет давнюю традицию, которая практически не меняется в течение двух веков. Как правило, специализированные собрания по истории культуры входят в состав рукописных отделов музеев и библиотек или являются собраниями национальных академий искусств. Такой порядок был обусловлен связями лиц-фондообразователей с теми учреждениями, где они состояли на службе или занимались исследованиями документов. Многие годы не утрачивалась связь рукописи с книгой. А понятие "государственный архив" ассоциировалось исключительно с фондами учреждений, тогда как частные личные и семейные архивы принадлежали различным обществам и ассоциациям.

Правда, если во Франции до недавнего времени рукописи литературных произведений классиков французской литературы концентрировались в Отделе рукописей Национальной библиотеки, в Великобритании - в Британском музее, Бодлеянской библиотеке Оксфорда и других национальных хранилищах, то в Германии, наряду с аналогичной системой хранения региональных музеев и научных центров, собирающих и изучающих рукописи и документы Шиллера, Гете и других выдающихся немецких классиков, с 1955 г. существует архив литературы в Марбахе. Его базой стал музей Шиллера, который в свою очередь был основан в середине XIX в. по инициативе выдающегося немецкого исследователя Ранке. Этот уникальный по своему масштабу архив хранит крупнейшее собрание эпохи Просвещения. Здесь сосредоточены более 600 личных фондов писателей и поэтов, а также фонды различных издательств и редакций.

И Марбахский архив, и Мемориальный институт современных издательств являются негосударственными организациями. Германский архив принадлежит Германскому шиллеровскому обществу - литературному объединению, насчитывающему 4000 членов, а IMEC - Союзу издательских домов.

Директор Марбахского архива У.Отт рассказал об истории хранилища. В основном это приобретения у частных лиц. Концепция сохранения творческих архивов основывается на том, что "если ты хочешь понять стихи Гете, надо знать, какие и когда у него были любовницы". По такому же принципу строятся собрания архива-музея литературы (Шиллера, Гете) в Веймаре.

По структуре и функциям Марбахский литературный архив - архив-музей. В нем есть специализированная библиотека (около 400 тыс. томов книг), фотоотдел и лаборатория, переплетная мастерская, издательский и библиографический отделы. Комплектование происходит путем приобретения мебели, мемориальных и иных предметов, аудиовизуальных документов, газетных и журнальных вырезок, афиш и иных видов источников, поступающих на постоянное хранение. Хотя бывают и депозитарные поступления (например, письма Кафки отцу). В прежние времена бюджет архива составлял 1 млн немецких марок. Сейчас он значительно меньше, поэтому к финансированию привлекаются спонсоры и фонды. В настоящее время специально для фондов ХХ в. строится здание с выставочным залом и другими помещениями под музейные нужды. Архив издает свой журнал, где помещаются материалы о его работе и научных исследованиях сотрудников.

Мемориальный институт современных издательств во Франции, по словам его директора О.Корпе, является скорее проектом или даже экспериментом. Этот архив ныне здравствующих авторов находится в провинции, в 130 км от Парижа (Арденское аббатство), за все время своего существования (15 лет) приобрел архивы 15 писателей и 340 издательств. Все документы: рукописи, варианты текстов с правкой, личные (творческие) архивы авторов или их наследников передаются в IMEC на депозитарное хранение. При этом привлекаются средства спонсоров и заинтересованных институтов. Недавно в Австрии прошла выставка книжных автографов из собрания IMEC.

По мнению О.Корпе, IMEC в своих профессиональных задачах унаследовал традиции Марбахского литературного архива, тогда как формы комплектования и условия использования отличаются от германских. По своему статусу IMEC также архив-музей. Издательства оплачивают ему все работы по сохранению и описанию их архивов (объемы финансирования составляют коммерческую тайну). Эти гонорары обеспечивают научную и популяризаторскую деятельность архивистов. Фондообразователи остаются собственниками архивов и могут в любую минуту их забрать, продать, сделав для IMEC ксерокопии. Докладчик говорил о большой конкуренции в приобретении и публикации литературно-издательских архивов. Условия соглашений иногда бывают очень трудными, но годовой бюджет в три миллиона немецких марок говорит сам за себя.

РГАЛИ имеет свою предысторию, убедительно демонстрирующую возможности параллельного развития различных подходов к организации хранения документов сферы культуры. В течение 63 лет он существует в разумном сотрудничестве и творческой конкуренции с рукописными отделами музеев и библиотек, а также мемориальными научно-исследовательскими институтами и центрами, собирающими документы и материалы деятелей литературы и искусства. Такое же сотрудничество в деле исследования творческого наследия художников возможно и на международном уровне.


Кражи в архивах и их предупреждение

Е.А. Тюрина, директор РГАЭ: В рамках программы "Архивы и общество. Правовые вопросы" на конгрессе прошло заседание "круглого стола", обсудившее проблему краж архивных документов из государственных архивов. Председателем был французский архивист П.Эвен.

Обмен мнениями показал, что архивные службы разных стран все чаще сталкиваются с фактами хищения архивных документов. Этому есть множество причин, прежде всего - постоянный рост численности посетителей и изменение их социального состава, рыночного спроса и стоимости уникальных исторических документов, в том числе автографов или коллекционных предметов.

Рассматривались ситуации, приводящие к хищению и утратам документов. Например, в г. Марселе документы зачастую изымаются из архива чиновниками как вещественные доказательства и затем не возвращаются на место хранения, а порой и уничтожаются. Наказать виновных за это крайне сложно при отсутствии законодательных и нормативных актов, определяющих процедуру изъятия документов. Российские архивы также встречаются с подобными ситуациями, когда документы изымаются из фондов органами Прокуратуры РФ и остаются в составе судебных дел. В РГАЭ это случалось неоднократно, что заставило архивистов занять более жесткую позицию и настойчиво предлагать представителям Прокуратуры РФ, МВД РФ, других полномочных органов заверенные копии необходимых для следствия документов. К счастью, в Федеральном законе "Об архивном деле в Российской Федерации" оговорена обязательность возврата документов государственных и муниципальных архивов, предоставленных в качестве вещественных доказательств.

Согласно французскому законодательству, преследование за кражу прекращается через три года, многие из них не раскрываются. Необходимо, с одной стороны, пристальнее изучать частный рынок с целью установления фактов продажи похищенных документов, с другой - увеличить сроки преследования за кражу документов из архивов.

Достаточно часто предметом спроса на теневом рынке продаж являются нотариальные документы, что требует усиления контроля за их сохранностью. Для предотвращения хищений нотариальных документов предлагается укреплять союз нотариусов и архивистов. (Во Франции подлинники нотариальных документов хранятся в нотариальных конторах 100 лет, затем по составленным нотариусами описям передаются в государственные архивы.)

Обращалось внимание на необходимость постоянного изучения рынка продаж предметов культурного наследия, в том числе и автографов, через Интернет. Во Франции существует закон об экспорте культурного наследия, который позволяет привлекать к суду лиц за кражу архивных документов. Кроме того, имеется руководство по контролю за рынком продаж. Главное при выявлении предлагаемых на продажу культурных ценностей и автографов - установить их владельца. Если продаваемый раритет принадлежит государству, то сотрудники архива вместе с полицией и таможней могут предотвратить вывоз исторических ценностей из страны. Ряд докладчиков отмечали, что государство лишено возможности проводить жесткую политику на рынке продаж культурных ценностей, иначе рынок уйдет в подполье и с его представителями нельзя будет установить деловые контакты в целях выявления криминальных продаж.

В Бельгии тоже озабочены хищениями архивных документов. Борьбе с ними препятствует отсутствие перечней документов, подлежащих охране. Это не позволяет полиции контролировать рынки продаж архивных документов. В данной ситуации важно наладить международные контакты в сфере розыска похищенных документов. Такую работу могли бы проводить наблюдательные советы по защите архивных фондов разных стран мира.

Выделим главные выводы, прозвучавшие на заседании "круглого стола". Нельзя скрывать кражи в архивах, их обнаружение и обнародование может предотвратить последующие хищения. Сложившаяся ситуация, характеризующаяся расширением рынка продаж архивных документов, требует выработки адекватных мер, перевода данной проблемы из рамок отдельных государств на международный уровень.

К сожалению, о профилактике хищений сказал только руководитель Росархива В.П. Козлов. Он обратил внимание на необходимость создания условий, исключающих возможность хищения архивных документов из государственных архивов, а также предложил свою классификацию архивных краж и лиц, которые их совершают. Несомненно, научный подход к анализу хищений архивных документов может способствовать их профилактике.


Архивы и исторические исследования

В.В. Моисеев, начальник Управления государственной архивной службы Новосибирской области: На одном из заседаний "круглого стола" обсуждалась весьма злободневная тема: "Архивы и исторические исследования: связь, требующая нового определения?" В дискуссии участвовали ученые и архивисты из России, Германии, Польши, Великобритании, Италии и Франции. Несмотря на то, что каждый говорил о своем, вырисовывалась некая общая картина.

В разные времена эта проблема принимала различную остроту, но в течение почти двух веков считалось, что роль архивиста сводится к удовлетворению потребностей исторического исследования. Историки XIX в. были вполне самодостаточны. Ситуация менялась по мере эволюции общества, сужения специализации историков, появления новых аспектов профессии архивиста. В XX в. архивоведение постепенно превратилось в самостоятельную научную дисциплину, оставаясь вспомогательной по отношению к истории. При этом существенно расширились чисто архивные задачи, а сами архивисты стали задумываться о своей роли и предназначении. Время от времени возникали дебаты об отношении архивиста к истории. Иногда архивистов обвиняют в пренебрежении своей миссией общественных служащих, не обеспечивающих к тому же равный и свободный доступ к документам. Сегодня архивисты или не занимаются, или очень мало занимаются наукой, поглощенные своими специфическими повседневными задачами. Архивная деятельность в наше время находится на стыке науки, политики, между властью и обществом. Причем роль архивов в крупных городах и в небольших муниципальных образованиях сильно различается. В архивах нужны ученые, но это не главное. Архивист должен работать для всех, а не для отдельных историков и исследователей. Большинство архивистов знают цели и задачи историков, но мало кто из историков понимает задачи архивистов. Историческая наука подчас и не нуждалась в архивистах. Многие ученые считают архивистов неудавшимися историками, а значит, в лучшем случае своими помощниками. За последние 50 лет отношения историков и архивистов не очень сильно изменились. Архивист может не писать историю, но он должен быть историком в душе. Нужен постоянный диалог архивиста и историка, находящихся сейчас на перепутье.

Несколько особняком стояло выступление известного российского ученого из Историко-архивного института РГГУ Е.В. Старостина. Оно сводилось к тому, что у архивиста есть несколько "врагов". Во-первых, некомпетентный чиновник, который занижает статус архивиста и создает помехи и препятствия в его работе. Во-вторых, историк, который не хочет корпеть в архивах и говорит: "Мне не нужен архив. Я буду сам писать историю". В-третьих, сам архивист, который плохо защищает свои профессиональные интересы, слишком мягок и слаб. К сожалению, эти интересные мысли не нашли своего продолжения в дискуссии.

Е.В. Старостин, заведующий кафедрой истории и организации архивного дела ИАИ РГГУ: Заседание "круглого стола", на котором мне пришлось выступать, вел известный французский архивист Б.Галланд. Дискутировался вопрос о месте, роли и функциях архивистов не только в сохранении исторической памяти, но и в распространении знаний о ней. Заметим, что в западном архивоведении этот вопрос обсуждается вот уже почти сто лет, со времени проведения Международного конгресса архивов в Брюсселе в 1910 г. Мысль о том, что архивы не кладовые памяти, а архивисты не сторожа при них, давно преодолена в западном архивном менталитете. Хранитель, не пренебрегая своей миссией государственного служащего, обязан активно участвовать в пропаганде исторических знаний. Если с данными положениями все участники "круглого стола" были более или менее согласны, то на вопрос председателя, что же мешает выполнению этих функций и какие меры следует принять национальным администрациям архивов для выполнения обязанностей по сохранению исторической памяти и эффективному ее использованию, ответы были разными, что объясняется особенностями административных, законодательных и культурных традиций стран, представленных докладчиками. Предлагался ряд общих условий, которые следует соблюдать архивистам и правительственным чиновникам: нельзя нарушать целостность ни фонда, ни коллекции, ни исторически сложившегося архива; при комплектовании администраторы обязаны руководствоваться так называемым территориальным принципом, архивные администрации призваны контролировать управление документацией и архивами на протяжении всей жизни документа, государственным архивным службам в структуре правительственных учреждений следует придать надведомственный характер (Е.В. Старостин), условия доступа к архивным материалам, адаптированные к нормам МСА, не должны содержать дискриминационных мер. Архивист не исчерпал еще свои возможности и может оказать историку значительную помощь, указывая на имеющиеся "пробелы, пустоты, потери" в документальной памяти и меры по их преодолению.


Церковные архивы

Е.В. Старостин: Для меня, как руководителя секции "Архивы РПЦ" РОИА, особый интерес представляли заседания секции по церковным архивам (председатель Г.Байер, Германия). В ходе нескольких заседаний члены секции, принадлежащие к различным странам и религиям, обменялись опытом работы. В выступлениях Г.Байера и других звучала тревога из-за проявляющегося культурного самозабвения и частичной потери своих корней, недостатка сознания и воли к самоутверждению у слабопрофилированных организаций Церкви. Под влиянием массовой культуры христианские культурные исторические ценности подвергаются опасности забвения и даже уничтожения. Мы должны помнить, что все нас окружающее и все, чем мы пользуемся: язык, искусство, музыка, календари и прочее, носит печать христианства и является одним из важнейших элементов общей культуры. В ряде выступлений подчеркивалось, что работу по сохранению церковного архивного наследия необходимо вести профессионально, постоянно заботясь о своем имидже. С точки зрения Г.Байера, Церковь сама должна отвечать за сохранение культурных памятников, церковное достояние не может быть передано нецерковным учреждениям, поскольку, потеряв его, Церковь порывает с прошлым.


Архивная педагогика

А.Г. Козлова, заведующая архивом общества "Мемориал": Конгресс впервые посвятил целую секцию теме архивной педагогики. Россию в этой области представляла общественная организация "Мемориал", которая проводит, в том числе и на основе собственного архивного собрания, широкую просветительскую работу среди молодежи и осуществляет образовательные проекты для старшеклассников. Архив организации, собранный за 15 лет деятельности, представляет собой совокупность источников личного происхождения - семейных архивов. Проводимый "Мемориалом" конкурс исторических исследовательских работ для старшеклассников "Человек в истории. Россия. ХХ век" побуждает молодых людей обращаться к семейным архивам, записывать воспоминания родных и знакомых, разыскивать участников событий, приводит в государственные архивы.

За пять лет существования конкурса постепенно рождались и совершенствовались приемы и методы архивной педагогики: два раза в год организуются семинары для учителей, в 15 регионах работают координаторы школьного конкурса, проводится ежегодная летняя школа для его призеров и участников. В 2003 г. два областных архива заключили договоры с создаваемыми "Мемориалом" для развития школьных конкурсов на местах просветительскими центрами, взяв на себя обязательства оказывать содействие учащимся и преподавателям школ, занятым подготовкой работ на конкурс, а также закрепить сотрудника для координации деятельности по архивной педагогике.

И все же мы находимся только на первой ступени исторической образовательной работы - архив для учителей и школьников. Хотя в некоторых архивах по отдельным направлениям развивается совместная деятельность, это не происходит регулярно и непрерывно. И конечно, мы еще очень далеки от призыва, прозвучавшего на XIV Международном конгрессе архивов в Севилье: "Мы (архивы. - А.К.) должны не только открывать двери перед людьми, но и сами стучаться в их двери".

Что касается зарубежного опыта, то инициатором архивной педагогики можно с полным правом назвать Союз немецких архивистов, который с 2000 г. проводит в Германии конференции, посвященные новым разработкам и направлениям в данной сфере. В рамках этой организации возникла идея проведения европейской конференции по архивной педагогике, которая состоялась в июне 2003 г. в Европейской государственной академии в г. Бохольте (Германия) с участием архивистов из 12 стран Центральной и Восточной Европы.

Опыт в области образовательной работы в архивах Европы очень разный, однако везде в качестве центральной задачи понимается превращение архивов в еще одно, помимо школы, место учебы, включение архивов в общий образовательный процесс, как это сделано, например, во многих землях Германии. Там при получении педагогического образования введена обязательная подготовка исследовательской работы на архивных материалах (то же - в Швеции). Образовательные архивные семинары, посещение школьниками архивов вместе с учителем истории, создание педагогических объединений для сотрудничества между школами и местными архивами (Швеция, Латвия) - вот наиболее распространенные формы работы, инициатором которых изначально становится национальная архивная служба. Государственные архивы также вводят в свой штат педагогов архивного образования, советников-архивистов и даже воспитателей для детей младшего возраста (Великобритания), справедливо полагая, что таким образом архивы станут играть гораздо большую роль в контексте культурной политики государства.

В разных странах уже возникают всевозможные образовательные курсы для взрослых пользователей. Например, курсы для иностранцев - пользователей госархивов, курсы по политической тематике для журналистов, пользователей любого возраста, в том числе пенсионеров, занимающихся изучением региональной истории и генеалогией. В образовательной работе архивы объединяются с библиотеками и местными музеями, предлагая единую программу исторического внешкольного образования (Нидерланды, Швеция).


Международный день архивов

В.В. Моисеев: Я побывал на дискуссии "Международный день архивов", где надеялся услышать о том, как в разных странах проводятся профессиональные праздники архивистов, с учетом того обстоятельства, что в России он только вводится. С основным докладом выступил генеральный директор Национального архива Туниса М.Факхфакх. По-хорошему позавидовав достижениям тунисцев, а также тому, что у них создан Верховный совет архивов под руководством премьер-министра, я немного пожалел о том, что не узнал ничего принципиально нового из перечня вполне обычных, рядовых мероприятий, которые проводились в День архивов. Более масштабно, в том числе и на региональном уровне, отмечается национальный День архивов в Китае - правда, он бывает у них нерегулярно.


Новое в Уставе МСА

К.Г. Черненков, начальник отдела международных связей Росархива: На сессии высшего руководящего органа МСА - Генеральной ассамблеи, где традиционно рассматриваются вопросы управления организацией, такие как обновление статей Устава МСА, утверждение отчета о его финансовой деятельности за прошедшие четыре года и принятие бюджета на следующее четырехлетие, система расчета членских взносов, стратегические планы развития МСА, и в котором участвуют от одного до трех представителей каждой страны - члена МСА, а решения принимаются простым большинством голосов, были два главных вопроса, касавшиеся будущего МСА: новая редакция Устава и новая стратегия работы этой организации.

Наиболее революционными изменениями в новом Уставе МСА по сравнению с действовавшим до августа 2004 г. являются расширение состава и полномочий административных органов МСА (Исполнительного комитета, комиссии по управлению Программой), передача функций и полномочий Генеральной ассамблеи МСА ежегодному генеральному собранию (как правило, проводится во время ежегодных заседаний международной конференции "круглого стола" архивов), введение ряда выборных высших должностей в иерархии МСА, включая пост президента Международного совета архивов. Рассмотрение новой редакции Устава не вызвало большой дискуссии (что говорит, с одной стороны, об умелом руководстве собранием президентом МСА Э. де Сантос Каналехо и генеральным секретарем МСА Й. ван Албадой, а с другой - достаточно качественной проработкой всех статей Устава, выполненной рабочей группой под руководством главного архивиста Шотландии Дж.Маккензи и главного архивиста Франции М. де Буадефр, которая в ходе широкого обсуждения Устава в течение двух последних лет учла многочисленные пожелания и предложения, поступившие от членов МСА).

Другой важный момент - ориентация МСА на проекты, т. е. основными в его деятельности станут разработка, поддержка и сопровождение проектов, предложенных региональными отделениями, секциями, комитетами, а также отдельными членами в рамках четырех выбранных стратегических направлений: пропаганда роли архивов в обществе и роли МСА как организации, объединяющей архивы и архивистов всего мира; совершенствование управления архивами в современных условиях, включая вопросы работы с электронными документами; сохранение архивных документов и обеспечение доступа к ним; профессиональное образование и повышение квалификации.

Не берусь прогнозировать будущую работу обновленных комиссий, результаты выборов руководства МСА, но то, что все более или менее важные вопросы жизни и деятельности Международного совета архивов станут решаться на ежегодных генеральных собраниях, положительным назвать нельзя. В этих заседаниях, как правило, принимают участие гораздо меньше представителей стран - членов МСА, чем собираются раз в четыре года на конгресс. Да и рабочими языками этих заседаний являются только английский и французский, в то время как на Генеральной ассамблее, проводившейся во время конгресса, обеспечивался перевод на четыре или пять языков, включая русский. Таким образом, это нововведение ограничит участие многих членов МСА в управлении организацией. В этих условиях бoльшая ответственность ложится на новый расширенный состав Исполнительного комитета и другие административные и профессиональные органы Международного совета архивов.

вверх
 

Федеральное архивное агентство Архивное законодательство Федеральные архивы Региональные архивы Музеи и библиотеки Конференции и семинары Выставки Архивные справочники Центральный фондовый каталог Базы данных Архивные проекты Издания и публикации Рассекречивание Запросы и Услуги Методические пособия Информатизация Дискуссии ВНИИДАД РОИА Архивное образование Ссылки Победа.1941-1945 Архив гостевой книги

© "Архивы России" 2001–2015. Условия использования материалов сайта

Статистика посещаемости портала "Архивы России" 2005–2015

Международный совет архивов Наша Победа. Видеоархив воспоминаний боевых ветеранов ВОВ Сайт 'Вестник архивиста' Рассылка 'Новости сайта "Архивы России"'